據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站8日消息，國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行日前印發(fā)開發(fā)性金融支持特色小（城）鎮(zhèn)建設促進脫貧攻堅的意見。意見提出，加強對特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展的指導，推動地方政府結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，編制特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展專項規(guī)劃，明確發(fā)展目標、建設任務和工作進度。
意見支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是各級發(fā)展改革部門和開發(fā)銀行各分行要加強協(xié)調(diào)配合，根據(jù)地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進多種形式的產(chǎn)城融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。二是開發(fā)銀行各分行要運用“四臺一會”（管理平臺、借款平臺、擔保平臺、公示平臺和信用協(xié)會）貸款模式，推動建立風險分擔和補償機制，以批發(fā)的方式融資支持龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、農(nóng)民合作組織以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類創(chuàng)業(yè)者發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動周邊廣大農(nóng)戶，特別是貧困戶全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是在特色?。ǔ牵╂?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極推動開展土地、資金等多種形式的股份合作，在有條件的地區(qū)，探索將“三資”（農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源）、承包土地經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權和集體收益分配權資本化，建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制，保障貧困人口在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得合理、穩(wěn)定的收益，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力、土地、資本和創(chuàng)新要素高效配置。
加大金融支持力度。開發(fā)銀行加大對特許經(jīng)營、政府購買服務等模式的信貸支持力度，特別是通過探索多種類型的PPP模式，引入大型企業(yè)參與投資，引導社會資本廣泛參與。發(fā)揮開發(fā)銀行“投資、貸款、債券、租賃、證券、基金”綜合服務功能和作用，在設立基金、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方面提供財務顧問服務。發(fā)揮資本市場在脫貧攻堅中的積極作用，盤活貧困地區(qū)特色資產(chǎn)資源，為特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設提供多元化金融支持。各級發(fā)展改革部門和開發(fā)銀行各分行要共同推動地方政府完善擔保體系，建立風險補償機制，改善當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境。
來源：發(fā)改委網(wǎng)站 （發(fā)展運營部收集整理）