?。▉?lái)源：新華社）在中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，任何一個(gè)市場(chǎng)主體都需要適應(yīng)新的發(fā)展大勢(shì)。
中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶近日在達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示，國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)正在轉(zhuǎn)型與調(diào)整結(jié)構(gòu)，而這個(gè)轉(zhuǎn)型對(duì)內(nèi)看，就是要不斷擴(kuò)大混合所有制的范圍、廣度和深度。
此前，肖亞慶在《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中撰文稱，積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，在引導(dǎo)子公司層面改革的同時(shí)探索在集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革。
回顧過(guò)去，中國(guó)國(guó)企混改穩(wěn)步推進(jìn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐：2017年，國(guó)企在電力、石油、天然氣、民航、電信以及軍工等領(lǐng)域開(kāi)展混改試點(diǎn)，引入各類投資者40多家，資本超過(guò)900億元人民幣。
信號(hào)已出，成績(jī)亮眼，下一步國(guó)企混改將會(huì)如何？
國(guó)資委已透露的第三批混改試點(diǎn)名單共31家，其中中央企業(yè)子企業(yè)10家、地方國(guó)有企業(yè)21家，加上此前兩批試點(diǎn)共達(dá)50家。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，預(yù)計(jì)2018年中國(guó)國(guó)企混改將朝著縱深方向發(fā)展，形成上下聯(lián)動(dòng)、南北呼應(yīng)的新局面，混改可能展現(xiàn)出戰(zhàn)略投資更活躍、試點(diǎn)引領(lǐng)更突出、更注重形成新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制等特點(diǎn)。
李錦認(rèn)為，此前聯(lián)通混改的案例是國(guó)企混改形成突破勢(shì)頭的一個(gè)標(biāo)志，具有樣本意義，與以往混改相比，其具有經(jīng)營(yíng)機(jī)制改變、防止國(guó)有資產(chǎn)流失和公司化治理三大不同點(diǎn)，這可為未來(lái)混改提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)在接受中新社記者采訪時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前是加速國(guó)企混改落地的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)企混改有望在今年提速攻堅(jiān)，迎來(lái)實(shí)質(zhì)性突破，涌現(xiàn)一批標(biāo)桿性的改革范例。
程實(shí)表示，2017年，在供給側(cè)改革提振整體工業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，去產(chǎn)能和環(huán)保督查導(dǎo)致的資源價(jià)格上升，也推動(dòng)利潤(rùn)向價(jià)值鏈上游移動(dòng)，上游產(chǎn)業(yè)和國(guó)有企業(yè)的盈利改善更為顯著。而這一政策效應(yīng)正在從改善國(guó)企財(cái)務(wù)狀況、提高混改定價(jià)效率、優(yōu)化地方政府決策三個(gè)層面優(yōu)化改革環(huán)境，為國(guó)企混改的落地打開(kāi)機(jī)遇窗口。
另一方面，隨著2018年環(huán)保稅的開(kāi)征以及未來(lái)資源稅的擴(kuò)圍，地方綠色稅收體系將得到加強(qiáng)，成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源，并與資源價(jià)格形成正向聯(lián)動(dòng)。在此激勵(lì)下，地方政府具有更強(qiáng)的意愿加快國(guó)企混改，以推動(dòng)國(guó)企從“高消耗、低效益”向“高科技、高附加值”轉(zhuǎn)型升級(jí)，最大化單位生態(tài)成本對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
“混合所有制改革仍是2018年國(guó)企改革的重點(diǎn)內(nèi)容。”在國(guó)資委研究中心研究員許保利看來(lái)，對(duì)于央企來(lái)說(shuō)，未來(lái)混改的重點(diǎn)應(yīng)逐步過(guò)渡到集團(tuán)一級(jí)法人層面，盡管難度較大，但該方向應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。此外，還可結(jié)合混合所有制改革建立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。