11月4日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就地方政府債務(wù)問題答記者問時(shí)表示，截至9月末，地方已發(fā)行新增地方政府債券11347億元，占全年新增限額的96.2%，預(yù)計(jì)到2016年末負(fù)債率不會(huì)出現(xiàn)大的變化。全國地方累計(jì)完成發(fā)行置換債券7.2萬億元。根據(jù)相關(guān)指標(biāo)評判，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。下一步要制止地方政府違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范政府舉債程序。
對于發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)情況，上述人士指出，2015年底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》（財(cái)預(yù)〔2015〕225號(hào)）明確，將在三年左右的過渡期內(nèi)，發(fā)行地方政府債券置換存量政府債務(wù)中非政府債券形式的債務(wù)。自這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，至2016年9月底，全國地方累計(jì)完成發(fā)行置換債券7.2萬億元。初步匡算2015-2016年累計(jì)為地方節(jié)約利息支出6000億元。
下一步，財(cái)政部將繼續(xù)堅(jiān)持“開前門、堵后門”的改革思路，進(jìn)一步完善地方政府債務(wù)管理制度，堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，堵住各種不規(guī)范渠道，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。一是健全地方政府債務(wù)管理制度。督促地方嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范政府舉債程序。二是合理安排新增債券規(guī)模。充分發(fā)揮政府債務(wù)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，通過開好“前門”，滿足地方政府合理融資需求，支持地方穩(wěn)增長、補(bǔ)短板。三是繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)。減輕地方政府利息負(fù)擔(dān)，緩解地方償債壓力，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。四是推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型和融資。剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，并繼續(xù)發(fā)揮轉(zhuǎn)型后的企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。五是建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評估和預(yù)警，堅(jiān)持法治化原則分類處置風(fēng)險(xiǎn)事件，依法實(shí)現(xiàn)債權(quán)人和債務(wù)人合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。六是堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)融資行為。建立財(cái)政部駐各地專員辦對地方政府債務(wù)的日常監(jiān)督機(jī)制，依法加大查處和曝光力度，對違法違規(guī)的地方政府、金融機(jī)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
來源：中國證券報(bào) ?。òl(fā)展運(yùn)營部周泓沛收集整理）